□南報融媒體記者　楊欣　朱靜

11月12日上午，市委市政府舉行“十三五”成就看南京系列發布會第六場聚焦“安全發展”。五年來，全市牢固樹立安全發展理念，全面防范化解重大安全風險，全市安全生產形勢持續平穩，為“創新名城、美麗古都”建設創造了良好的安全環境。

市應急管理局黨組成員蔡藝介紹，“十三五”以來，我市牢牢守住城市安全底線，持續健全安全生產責任體系，嚴密安全風險防控，全面構建“智慧應急”，不斷優化應急保障體系，統籌實施國家危化品應急救援南京基地等7項重大工程，全市安全生產形勢持續平穩。數據統計，全市億元GDP生產安全事故死亡率較“十二五”末下降62.84%，連續9年未發生重特大生產安全事故。

安全是發展的保障，發展是安全的目的。為了摸清底數，厘清責任，全市構建“大數據+網格化+鐵腳板”風險防控機制，在1.2萬個綜合網格上疊加了1780個“應急格”、2.2萬個“安監格”，形成安全風險四色分布圖。同時強化依法治理，出臺安全生產失信懲戒、紅名單管理、舉報獎勵等多項制度規定，全面推廣實行委托執法、派駐執法、全員執法和一支隊伍綜合執法，安全生產行政執法實現“全過程”網上流轉。持續開展安全生產專項整治和危化品綜合治理，安全生產風險分級管控和隱患排查治理雙重防線不斷筑牢。全市建成30個國家救援消防站，42支政府專職消防隊，系統打造防汛抗旱、森林消防、氣象災害、地質災害等13個專業領域應急救援隊伍300余支，構建形成以綜合性消防救援隊伍為基礎，以專業應急救援隊伍為支撐，以社會化應急救援力量為補充的應急力量體系。

市公安局黨委委員、副局長王秉德介紹，“十三五”期間，全市公安機關始終將預防和壓降道路交通事故作為最大的民生工程，從嚴查處嚴重交通違法，滾動清零源頭安全隱患，持續推進交通文明建設，有力提升了防范風險、保障安全的能力水平，全市道路交通安全形勢穩中向好、成效明顯。

五年來，全市機動車駕駛人由311萬人增長到387萬人，機動車保有量由237萬輛增長到290萬輛，國道里程由682公里（2015年底）增長到827公里（2019年底），在人、車、路等交通要素高速增長的巨大壓力下，道路交通事故死亡人數實現逐年下降，萬車死亡率從2015年的2.26人/萬車下降到2019年的1.74人/萬車。今年以來，死亡人數較2015年同期相比降幅達51.4%。同時，我市交通安全治理能力不斷提升，公安、交通、應急、城管等部門聯勤聯動機制不斷完善，組織駕校學員、志愿者常態參與路面執勤，推進主城區警網融合聯動共治，攻堅淘汰1.8萬輛黃標車、3.9萬輛燃油助力車，全面實施電動自行車“新國標”，在全省率先推進戴盔騎行，戴盔比例達90%以上。

市市場監督管理局黨組成員、總工程師梁華介紹，五年間，全市特種設備數量增長35.1%，預計“十三五”末，全市特種設備總量超過25萬臺，其中，電梯超過11萬臺。96333電梯應急處置平臺高效運行，服務全省57萬臺電梯，成為全國體量最大的電梯應急處置平臺，全市電梯困人故障率下降了42.6%。五年里，特種設備事故起數和死亡人數同比實現“雙下降”。 

南京作為全國電梯安全監管改革創新試點城市，在全國第一批發布《關于加強電梯質量安全工作的實施意見》、第一批建成智慧電梯監管系統、第一批實現住宅電梯保險全覆蓋。全市電梯困人故障率6年持續下降，救援人員到達現場平均用時11.2分鐘，現場實施救援平均用時4.9分鐘，救援指標達到全國先進水平，群眾更有安全感。 

秉持“隱患就是事故”的理念，“十三五”期間，市、區兩級市場監管部門累計出動特種設備安全監察人員2.6萬余人次，檢查單位9300余家，消除事故隱患1.23萬項，查封、關停、報廢設備2948臺。“十三五”期間，全市特種設備萬臺事故率低于0.04，優于全國、全省平均水平。

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